El dato que muestra cuánto cambió la recaudación en la era Milei

Los cambios impositivos implementados por el gobierno de Javier Milei desde su llegada a la Casa Rosada tuvieron como resultado neto una reducción de la recaudación equivalente a casi 3% del Producto Bruto Interno (PBI) durante el período 2024-2026.

El cálculo surge de un informe elaborado por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), que relevó las principales modificaciones tributarias realizadas entre diciembre de 2023 y mediados de 2026 y estimó su impacto sobre los recursos del Estado.

El resultado no responde solamente a reducciones de impuestos. Durante ese período hubo medidas que disminuyeron la recaudación y otras que la incrementaron, explica el Iaraf.

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Según el trabajo, las primeras representaron en conjunto una merma equivalente a 4,5% del PBI. En sentido contrario, los cambios que aumentaron los ingresos tributarios aportaron alrededor de 1,5% del PBI. El saldo entre ambos movimientos arroja una reducción neta de recursos del Estado nacional cercana al 3% del PBI.

El Iaraf aclara que su estudio cuantifica el impacto fiscal de las modificaciones y no analiza sus efectos distributivos.

La trayectoria no fue uniforme durante los primeros tres años del gobierno de Milei analizados por la consultora presidida por el economista Nadin Argañaraz.

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En 2024, el primer año completo de la gestión libertaria, las principales modificaciones tributarias generaron un incremento neto de la recaudación equivalente a 0,34% del PBI del país.

Ese resultado estuvo explicado principalmente por la suba del impuesto País y del impuesto a los combustibles, cuyos mayores ingresos compensaron la reducción de recursos derivada de los cambios que hubo en el Impuesto a los Bienes Personales.

La situación se modificó sustancialmente en 2025. Durante ese año, el Iaraf identificó al menos 10 cambios tributarios relevantes: siete redujeron la recaudación y tres la incrementaron.

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Entre las bajas, el mayor efecto provino del final del impuesto Pais, cuya vigencia terminó a fines del año 2024. El instituto calcula en el estudio que su desaparición representó recursos equivalentes a 1,1% del PBI durante 2025.

Le siguieron el restablecimiento de los certificados de exclusión de percepciones de IVA y Ganancias en Aduana, con un impacto de 0,42% del PBI; la reducción de los derechos de exportación, con 0,35%; y los cambios en Bienes Personales, con 0,30%.

En total, las medidas que redujeron ingresos representaron 2,30% del PBI durante 2025.

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En la dirección contraria jugaron combustibles, Ganancias de personas humanas y monotributo, que aportaron recursos adicionales equivalentes a 0,62% del PBI. El resultado neto del año fue una disminución de la recaudación equivalente a 1,69% del PBI.

Para 2026, el informe contabiliza 11 cambios tributarios principales. A las modificaciones que ya tenían impacto durante 2025 se agregó el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), financiado a través de una reducción de las contribuciones patronales.

El Iaraf estima que las medidas que reducen la recaudación tendrán este año un impacto equivalente a 2,35% del PBI, mientras que los mayores ingresos provenientes de combustibles, impuesto a las Ganancias y monotributo representarán 0,74%.

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El efecto neto estimado para 2026 es, de esta manera, una disminución de recursos equivalente a 1,61% del PBI.

Al observar los primeros tres años en conjunto, la desaparición del impuesto País explica la mayor parte de los recursos resignados: representa el 43% de las bajas contabilizadas por el estudio.

Le siguen los derechos de exportación, con una participación del 19%; Bienes Personales, con el 18%; y el IVA, con el 11%.

Del lado de los tributos que aportaron mayores recursos al Estado nacional, el impuesto a los combustibles representa el 55% del incremento acumulado; Ganancias, el 36%; y el monotributo, el 9%.

El informe también proyecta qué ocurriría durante el último año del actual mandato presidencial si se consideran los cambios ya adoptados.

Para 2027, el efecto neto anual de las modificaciones tributarias implicaría una reducción de la recaudación equivalente a 1,77% del PBI, unos 0,16 puntos porcentuales más que la estimada para 2026.

La diferencia se explicaría principalmente por el impacto de la implementación plena del Fondo de Asistencia Laboral (vigente desde este año pero no de forma completa) y por un mayor costo fiscal de los cambios en Bienes Personales.

Con esa proyección, el estudio del Iaraf calcula que durante los cuatro años de gestión los cambios tributarios implementados por el Gobierno representarían una reducción acumulada de recursos equivalente a 4,7% del PBI.

El jueves pasado, durante su exposición ante el Council of the Americas, el Presidente aseguró que su gobierno hizo un ajuste fiscal de 15 puntos del PBI y agregó: "Bajamos impuestos por tres".

A partir de esa cifra, sostuvo que las medidas adoptadas implicaron devolver unos U$S 100 mil millones a los argentinos.

Milei ya había utilizado una expresión similar a comienzos de agosto, durante una entrevista con La Nación. "Bajamos los impuestos 3 puntos del PBI", afirmó entonces.

La declaración fue analizada por Chequeado, que la calificó como "exagerada". El sitio tomó otro indicador: la presión tributaria efectiva nacional, es decir, la recaudación obtenida como porcentaje del PBI.

Según datos del propio Iaraf citados por ese medio, el indicador pasó de 22,6% del PBI en 2023 a 21,5% en 2025, una reducción de aproximadamente 1,1 puntos porcentuales.

Para todo el 2026, la proyección es que ese indicador sea del 20,8%, lo que ampliaría la caída respecto de 2023 a 1,8 puntos del PBI.

Fuente: La Voz

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