Hay unos 150 códigos de descuento: a quiénes les deben los empleados públicos sanjuaninos
Banco, gremios, mutuales y financieras utilizan el sistema de descuento directo sobre los salarios de los trabajadores estatales. En San Juan el nivel de endeudamiento encendió las alarmas: el pedido del gobierno y el caso de Chubut.
En medio de un escenario de alto endeudamiento y morosidad en todo el país, con San Juan siendo la provincia más complicada, hay otro dato que permite dimensionar el problema puertas adentro del Estado: los empleados públicos sanjuaninos tienen disponibles para pedir créditos alrededor de 150 códigos de descuento activos, de un total de 200 registrados, según informaron fuentes calificadas a Tiempo de San Juan.
Los estatales, que son los de mayor endeudamiento, le deben mediante este mecanismo al Banco San Juan, a los gremios, a mutuales y financieras que directamente pueden cobrar del sueldo las cuotas de sus deudas.
El Estado, como empleador, hace el descuento antes de pagar el salario y el trabajador recibe su plata con esas obligaciones ya restadas. La ley actual permite descontar por este mecanismo hasta el 60% del salario estatal.
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¿Una ayuda o una trampa?
El sistema lleva años funcionando, pero hace dos décadas cuando existía un alto nivel de endeudamiento igual que ahora, se habían podado estos códigos de descuento hasta quedar apenas poco más de 20.
Pero con los años se fueron multiplicando hasta convertirse en una trampa teniendo en cuenta que el poder adquisitivo de los sueldos se ha achicado. Los empleados públicos acumulan préstamos y los descuentos se comen una parte importante del salario. Más aun considerando que los créditos se tomaron años atrás cuando las tasas de interés eran altísimas.
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En San Juan hay 65.000 empleados públicos, entre Provinciales, Nacionales y Municipales. De ellos, unos 45.000 son de la provincia solamente incluyendo principalmente a maestros, policías, médicos y enfermeros.
En un contexto de creciente morosidad, el funcionamiento de estos códigos volvió a quedar bajo la lupa, más ahora que el gobernador de Chubut, Ignacio Torres, anunció que los eliminó, como medida de ayudar a evitar que la gente se siga endeudando.
¿A quiénes les deben los estatales sanjuaninos?
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El universo de acreedores es amplio y no se limita al Banco San Juan o a la Caja de Acción Social de la provincia. Entre quienes utilizan códigos de descuento aparecen los gremios que tienen personería gremial otorgada por el Ministerio del Trabajo de la Nación, siendo el más grande de la provincia de San Juan UPCN, el gremio que dirige José Pepe Villa: tiene entre 23.000 y 24.000 afiliados.
Le sigue de lejos el gremio docente UDAP, al cual las fuentes le atribuyen unos 5.000 afiliados, es decir, casi cinco veces menos que la fuerza de UPCN. Pero además hay mutuales y financieras varias que ofrecen préstamos, servicios o productos que se cobran directamente de los haberes.
El sistema permite que las cuotas sean descontadas antes de que el trabajador reciba su salario, lo que convierte al sueldo estatal en una garantía muy atractiva para las entidades que otorgan financiamiento.
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Al empleado le facilita el acceso al crédito, pero el problema es que genera un efecto acumulativo: mientras más obligaciones se incorporan al recibo de sueldo, menor es el ingreso que queda disponible para afrontar los gastos cotidianos. Además, en los últimos años, las altas tasas de interés hicieron que muchos empleados recurrieran a nuevos créditos para poder pagar las deudas anteriores.
¿Habrá depuración?
El esquema de códigos de descuento tiene una larga historia en San Juan. Su utilización se consolidó especialmente después de la crisis de 2001, cuando la provincia estableció reglas para ordenar la forma en que se aplicaban las retenciones sobre los salarios.
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Con el paso de los años, sin embargo, el listado de entidades que pueden operar mediante este mecanismo fue creciendo hasta alcanzar actualmente la llamativa cifra de un centenar y medio de códigos activos.
En este contexto, fuentes consultadas señalaron que dentro del Ministerio de Economía se analiza la posibilidad de revisar y depurar el sistema, pero por el momento no existe una confirmación oficial de que se haya definido una eliminación de códigos ni cuáles serían las entidades alcanzadas.
La morosidad y el pedido del gobierno local
El escenario se da mientras la morosidad golpea con fuerza a los hogares sanjuaninos. De acuerdo con datos nacionales, San Juan registra la tasa más elevadas de deudores morosos del país, con alrededor del 36%, por encima del promedio nacional.
El fenómeno afecta a todo el país: millones de personas tienen algún tipo de deuda irregular y una parte importante de los nuevos préstamos se utiliza para cancelar compromisos anteriores.
El Gobierno provincial avanzó con un pedido a su agente financiero, el Banco San Juan, para que instrumente alternativas de refinanciación para los empleados públicos que tienen deudas y presentan dificultades para cumplir con los pagos. Aunque la entidad mantuvo el silencio, fuentes calificadas señalaron que ya se comenzaron a refinanciar deudas de empleados estatales, con condiciones más favorables que las que tenían algunos de los créditos originales.
El antecedente de Chubut
El problema también comenzó a ser abordado por otras provincias. Uno de los casos más contundentes es el de Chubut, donde el gobernador Ignacio Torres avanzó con medidas para limitar los descuentos sobre los salarios estatales vinculados a créditos considerados abusivos. En esa línea, eliminó los códigos de descuentos sobre los sueldos de los trabajadores estatales que facilitaban el otorgamiento de créditos con tasas de "más del 340%". Además, instrumentó un alivio financiero a través del Banco del Chubut, con créditos a tasas más bajas y condiciones especiales para trabajadores que buscan salir del circuito de endeudamiento.
El caso funciona como antecedente para otras jurisdicciones como San Juan que enfrentan un problema similar: cómo garantizar el acceso al crédito sin permitir que los descuentos terminen absorbiendo una parte excesiva del salario.
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Fuente: Tiempo de San Juan
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