La actividad cayó 7,9% y el país registra el segundo peor desempeño del mundo

A dos años y medio del inicio de la gestión del presidente Javier Milei, la industria manufacturera argentina atraviesa uno de los ciclos de contracción más severos de su historia reciente.

En el marco del Día de la Industria, un exhaustivo informe elaborado por el Centro de Economía Política Argentina (CEPA) revela que el tejido productivo nacional opera bajo un modelo de marcada recesión, apertura importadora no planificada y desmantelamiento de las políticas públicas de fomento a las pequeñas y medianas empresas.

Los números oficiales procesados por la entidad técnica dan cuenta de un deterioro estructural. Entre noviembre de 2023 y mayo de 2026, Argentina perdió 97.312 puestos de trabajo registrados en el sector industrial (-8,0%), al tiempo que 4.020 industrias manufactureras cerraron sus puertas (-8,1%).

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A nivel internacional, el desempeño de la industria nacional se ubica entre los más graves de las economías globales.

Según datos de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) citados por CEPA, la actividad industrial argentina cayó un 7,9% entre 2023 y 2025, posicionando al país como la segunda economía con peor desempeño manufacturero entre 56 naciones analizadas, únicamente superada por Hungría (-8,2%).

El resultado contrasta marcadamente con la región, donde países como Brasil (+3,5%), Chile (+5,2%) y Perú (+6,5%) mostraron expansiones sostenidas.

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El derrumbe de la producción se refleja de forma directa en el uso de la maquinaria fabril.

En junio de 2026, la Utilización de la Capacidad Instalada (UCI) en la industria se ubicó en un magro 59,1%, lo que implica que cuatro de cada diez máquinas del aparato productivo nacional se encuentran en desuso.

Salvo la refinación de petróleo (+5,2%) y una mejora marginal en alimentos y bebidas (+0,3%), el resto de los rubros industriales registraron caídas drásticas en la utilización de sus instalaciones respecto a junio de 2023: • Metalmecánica (excluida automotriz): -30,9% • Productos minerales no metálicos (construcción): -30,4% • Industria automotriz: -29,9% • Productos textiles: -27,6% • Productos de caucho y plástico: -26,0%

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El Observatorio de Conflictividad del CEPA relevó 180 casos de empresas afectadas por cierres, paradas de planta, concursos o despidos masivos entre enero y agosto de 2026.

El impacto golpeó con mayor saña a las PyMEs, que explican el 54,4% de los conflictos, seguidas por grandes empresas nacionales (26,7%) y multinacionales (15,0%).

En cuanto a las medidas de ajuste adoptadas por las firmas, el 29,4% correspondió a despidos directos y el 25,6% a cierres definitivos de plantas.

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Casos emblemáticos en el país ilustran la profundidad de la crisis: la parálisis y concurso en el sector forestoindustrial y papelero con firmas como Forestal Tapebicuá en Corrientes o el aserradero Linor; la quiebra de la histórica marca Citanova; el cese de producción nacional del utilitario Berlingo en la planta de Citroën en El Palomar; el concurso de la maquinaria agrícola Metalfor y el cierre de la planta de Cabot en Campana tras 60 años; sumados al concurso de constructoras históricas como Esuco ante el freno total de la obra pública.

El informe del Centro de Economía Política Argentina señala como causa determinante de la crisis la combinación entre la retracción del consumo interno y una "apertura importadora no planificada".

En el primer semestre de 2026, las importaciones de Bienes de Consumo alcanzaron los US$ 5.362 millones, consolidando el registro más alto para un primer semestre en la serie histórica.

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El crecimiento de la entrada de productos terminados importados respecto a la primera mitad de 2023 muestra saltos exponenciales en rubros de alto valor agregado local: • Electrodomésticos, baterías y lámparas: +109,2% • Prendas de vestir (textil): +86,3% • Motos y bicicletas: +67,6% • Productos alimenticios: +51,9%

Este fenómeno de sustitución de producción nacional por bienes importados fue estimulado por decisiones de política económica del Poder Ejecutivo. Entre las principales medidas de sesgo antiindustrial identificadas en el documento destacan: • Abono de marcos de preferencia: Derogación de la Ley de Compre Nacional y del programa PRODEPRO (Aportes No Reembolsables e innovación técnica) mediante el DNU 70/2023. • Apertura arancelaria: Eliminación del sistema de Licencias Automáticas y No Automáticas, junto a la rebaja del impuesto de importación para productos terminados de línea blanca, neumáticos y plásticos (Decreto 384/2024) y bienes de capital (Decreto 513/2025). • Flexibilización de barreras: Modificación y tope al Régimen Antidumping contra la competencia desleal. • Desmantelamiento institucional:Disolución formal de la Secretaría PyME en agosto de 2025, eliminación de líneas de crédito subsidiado del Banco Nación y BICE, e intervención con recorte de 854 técnicos e investigadores en el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI). • Ajuste presupuestario real: En la comparación enero-julio 2026 contra igual período de 2023, la ejecución presupuestaria nacional muestra caídas en términos reales del 77,3% en la Secretaría de Industria y Desarrollo Productivo, del 49,9% en el INTI, del 49,5% en el INASE y del 21,4% en el INTA.

La industria manufacturera representa cerca del 18% del PBI argentino, concentra la mitad de la inversión privada en Investigación y Desarrollo (I+D) y genera 2,5 millones de puestos de trabajo directos con salarios que superan el promedio nacional.

El diagnóstico del Centro de Economía Política Argentina concluye que el paradigma del actual Gobierno -ejemplificado en el Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI) de la Ley Bases– privilegia esquemas extractivistas de exportación primaria por sobre la cadena de valor industrial.

Sin herramientas de crédito productivo, con tarifas energéticas dolarizadas y sujetas a una competencia desigual frente al ingreso de bienes importados, las capacidades industriales de Argentina corren el riesgo de sufrir una primarización estructural y una pérdida irreversible de densidad productiva.

La industria manufacturera ocupa un lugar central en la estructura productiva argentina. Representa alrededor del 18% del PIB, concentra aproximadamente la mitad de la inversión empresarial en investigación y desarrollo (I+D) y genera 2,5 millones de empleos directos, con condiciones laborales que se encuentran por encima del promedio de la economía.

A su vez, Argentina presenta un grado de desarrollo industrial superior al promedio de América Latina y el Caribe.

De cara al Día de la Industria, este informe analizó los principales indicadores relativos al sector manufacturero, el sensible aumento de las importaciones de bienes de consumo, junto con una recopilación de casos testigos que dan cuenta de la situación crítica en la que se encuentran las industrias manufactureras argentinas y el análisis del viraje ocurrido en las principales políticas públicas dirigidas hacia la industria desde la asunción del presidente Javier Milei.

Fuente: Primera Edición

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