La Justicia aún no define la constitucionalidad de la reforma laboral

A más de seis meses de que el Poder Ejecutivo promulgara la ley de Modernización Laboral (27.802), la Justicia todavía no se pronunció sobre si la norma en su conjunto es o no constitucional, aunque sí hubo fallos que cuestionaron algunos artículos en particular.

La causa más relevante es la que tramita la jueza en lo Contencioso Administrativo federal 12, Macarena Marra Giménez, iniciada por la Confederación General del Trabajo (CGT) apenas entró en vigencia la norma.

En marzo, la central obrera pidió en el fuero laboral la suspensión de 81 artículos de ley de reforma, a lo que se hizo lugar. Luego, la Cámara aceptó un planteo del Ejecutivo para que el expediente pasara a tramitar al fuero Contencioso Administrativo en lugar del fuero laboral y en mayo Marra Giménez dejó sin efecto la medida cautelar.

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Desde entonces, la ley está en plena vigencia, pero la magistrada todavía no se pronunció sobre el fondo de la cuestión.

Una fuente de la CGT explicó a iProfesional que como el expediente tramita como un juicio sumarísimo (los plazos son más cortos), técnicamente estaría en condiciones de ser resuelto porque no queda prueba por producir. Sin embargo, como la central obrera hizo un planteo sobre los sujetos que están involucrados en el proceso, "tal vez el tribunal esté aguardando que eso esté definitivamente resuelto", aclaró el vocero.

En la causa fueron incorporados la Sociedad Rural y la Unión Industrial Argentina, por lo que la CGT pidió que se integren las entidades que forman parte del Consejo Nacional del Empleo, la Producción y el Salario Mínimo Vital y Móvil, pero la solicitud fue rechazada.

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Consultado sobre este escenario judicial, el especialista en Derecho Laboral Ricardo Foglia sostuvo que "la velocidad de los tribunales no coincide con la velocidad de los mortales, pero mientras tanto la ley rige" y consideró que "resolver el fondo de la cuestión va a llevar su tiempo".

"Hay incertidumbre sobre lo que va a suceder, tanto para las empresas como para los empleados", subrayó el letrado.

Tras un pronunciamiento de la jueza de primera instancia, sea cual sea, la decisión será apelada y deberá transitar el camino habitual hacia la Cámara y luego a la Corte Suprema.

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Gustavo Velesquen Saenz, abogado laboralista y docente de la UBA, estimó que tal vez pasen más de cinco años hasta que se defina la validez de la norma y recordó que tras el fallo Levinas, la causa también deberá ser analizada por el Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de la Ciudad de Buenos Aires.

Edgardo Isola, counsel del área de Derecho Laboral del estudio Bomchil, aseguró que esa demora "no se advierte como un riesgo a la vigencia de la ley". En cambio, consideró que "el mayor problema es la incertidumbre generada por una eventual diversidad de criterios por parte de los tribunales de primera instancia".

Foglia sostuvo que las resoluciones judiciales que objetaron la reforma laboral se centraron especialmente en dos temas.

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Uno de ellos es la tasa diferencial de los juicios laborales, que -argumentan- va contra los fallos de la Corte Suprema porque a dos personas que están en una situación de igualdad se les aplica un régimen totalmente distinto.

La segunda es el pago de sentencias en 6 y 12 cuotas, que "afecta algunas garantías constitucionales porque uno podría entender el pago de esta forma si hay una situación de crisis económica en curso, pero acá la norma no establece ningún criterio diferenciador", según Foglia.

La llamada modernización tiene otros puntos que también fueron objetados pero que en la práctica se están aplicando. Velesquen Saenz afirmó que "el banco de horas ya funciona plenamente, salvo en empresas que tienen mucho poder sindical" porque "es un acuerdo con el trabajador, que no pasa por el Ministerio ni por paritaria".

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Lo mismo ocurre con las vacaciones fraccionadas: a algunas empresas les puede servir productivamente que no se vaya durante demasiado tiempo personal que es estratégico, explicó.

En la misma línea coincidió Isola, que sostuvo que la creación de bancos de horas para compensar horas extra y las modificaciones en materia de jornada son tal vez las modificaciones más atractivas cuya implementación por ahora es muy gradual.

Agregó que la prudencia se debe a que la Argentina tiene una larga tradición de declaración de inconstitucionalidades en materia laboral.

Fuente: Primera Edición

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