"La medida excepcional en la Justicia Federal a partir de hoy será la privación de la libertad"

A partir de hoy y en esta provincia, rige el sistema acusatorio en el ámbito de la Justicia Federal. El jueves de la semana pasada, el procurador general de la Nación (interino), Eduardo Casal, dispuso la creación de la Fiscalía de Distrito de Misiones, encabezada por la representación del Ministerio Público Fiscal de la Nación.

La implementación será plena del Código Procesal Penal Federal (CPPF) aprobado en 2015 y quedará en el ámbito territorial de la Cámara Federal de Apelaciones de Posadas. La nueva estructura se formalizó mediante la resolución 59/26 firmada por Casal y establece la organización que reemplazará a las fiscalías federales y generales.

Al frente del Distrito Misiones, fue designada como jefa coordinadora de la Unidad Fiscal Posadas, Vivian Andrea Barbosa. Como fiscal revisora, Silvina Flavia Gutiérrez y como fiscal general interino y revisor suplente, Pablo Ricardo Di Loreto.

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Las nuevas funciones comprenderán también a Otto Kurtz, a cargo del Área de Atención Inicial; Jorge Alberto Perucchi, en Transición y Atención a la Víctima; Viviana Alejandra Vallejos, en la sede fiscal Oberá; Liliam Edith Delgado, en Eldorado; y Aníbal Fabián Martínez, en Puerto Iguazú.

Sobre el cambio trascendental para la Justicia Federal en Misiones, dialogó con PRIMERA EDICIÓN la fiscal Vivian Barbosa. Funcionaria de trayectoria destacada y reconocida en el país, ahora tendrá a su cargo el cambio que impone el CPPF de manera progresiva.

En junio comenzó la implementación en Córdoba, hoy será el turno de Misiones y en noviembre la capital bonaerense, mientras que las jurisdicciones correspondientes a la Cámara Federal de Apelaciones en lo Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Cámara de Apelaciones en lo Penal Económico, el 15 de febrero del año próximo.

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El cambio que se esperaba en marzo será realidad en Misiones este lunes. ¿Cuáles serán los alcances de su nueva función y los cambios para la Justicia Federal?

Con la implementación del sistema acusatorio, se produce un cambio sustancial en lo que es la investigación de las causas penales de la Justicia Federal, la cual va a quedar a partir del lunes a cargo exclusivamente de los fiscales federales.

Los fiscales federales han sido dotados a su vez con un refuerzo porque el Procurador General de la Nación habilita a los auxiliares fiscales también a intervenir en estas investigaciones, pero fundamentalmente van a estar en las guardias permanentes de atención telefónica, esa es una cuestión también importante en los cambios que se producirán. Será el fiscal el único que va a estar a cargo de la investigación y de la persecución penal, será el titular de la acción penal.

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Vamos a trabajar estrechamente con las Fuerzas de Seguridad, ya dejarán de comunicar al juez cuando están ante un procedimiento, como así también el ciudadano común tiene que saber que la denuncia ya la puede hacer directamente al Ministerio Público Fiscal, que va a tener una oficina de atención inicial donde serán recepcionadas las denuncias, las actuaciones de prevención, como también las derivaciones que nos haga la provincia por competencia federal.

Va a ser arduo el trabajo, pero insisto, lo fundamental es el cambio de estructuras mentales de los operadores del sistema de Justicia, sean los roles que nos toquen cumplir, fiscales, defensores, jueces y Fuerzas de Seguridad en cuanto a que van a trabajar estrechamente con el Ministerio Público Fiscal.

Se presenta como un desafío trascendente…

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Eso es un gran desafío, confiamos en poder hacerlo. Se me asignó la responsabilidad de estar a cargo del Distrito Misiones, como Fiscal Coordinadora y también se me asignó la responsabilidad de ser Jefe de la Unidad Fiscal Posadas.

Como Fiscal de Distrito o Coordinadora de Misiones tengo la responsabilidad de que todas, tanto la Unidad Fiscal de Posadas como las sedes descentralizadas de Oberá, Eldorado y Puerto Iguazú, lleven adelante la implementación del sistema federal de enjuiciamiento. Paulatinamente, podremos hacer la transición del sistema mixto al sistema acusatorio y para ello en este nuevo sistema (del CPPF) se han creado áreas con competencia específica para analizar las causas como así también otras áreas que llevan la transición de las mismas.

A grandes rasgos este sería el desafío, amén de la función que como Fiscal de Distrito tengo, en cuanto a la coordinación con las demás instituciones, sean nacionales o provinciales, con las fuerzas de seguridad, todo lo que sea coordinar a los fines de que el Ministerio Público Fiscal de Misiones pueda llevar adelante las funciones que le atribuye la ley y el código de procedimiento como herramienta estará a cargo mío a partir del lunes.

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¿La transición de los dos sistemas tiene un plazo, hay tiempo estimado?

No hay un plazo fijo, pero nos proponemos metas, porque en la medida que podamos terminar las causas de transición, así las llamamos ahora a las del sistema mixto, vamos a poder abocar más personal al sistema acusatorio.

Tengo sumas muy dispares en lo que son las causas de transición de Posadas, de lo que son las de Oberá, Eldorado e Iguazú, que fue creada hace poco. Las jurisdicciones que están con mayor caudal de causas de transición son las de Eldorado y Oberá. Ahí vamos a poner foco para poder arribar a soluciones alternativas al conflicto penal.

¿Esta división de causas complejas a causas sencillas, simples, va a acelerar el proceso para llegar a aliviar la resolución de casos difíciles?

Sí. La competencia federal, lo que mayor caudal de causas tenemos es la vinculada a la Ley 23.737 de estupefacientes. Y de ahí tenemos el artículo quinto, que regula el tráfico, transporte, almacenamiento, acopio y tenencia con fines de comercialización. Esos casos son los que más hay, pero también tenemos mucho, mucho de narcomenudeo.

En cuanto a las causas de tenencia simple de estupefacientes, tenemos medidas alternativas para resolverlas, oportunidad por insignificancia. Por ejemplo cinco gramos de marihuana a mí no me interesa investigar, se puede aplicar el principio de oportunidad porque puede ocurrir en una situación de vulnerabilidad extrema, pero por oportunidad una vez, dos veces ya no.

Lo mismo en relación a si van a ser causas simples o complejas, se verá caso a caso qué causas van al área de simple y se activa la formalización y se cumplen las distintas etapas. Dentro de estas primeras etapas tenemos soluciones alternativas; pero en definitiva, los plazos del código (CPPF) son cortos.

Por ejemplo, una madre detenida por contrabando de estupefacientes no debería permanecer mucho tiempo detenida, debería tener resolución alternativa mucho antes.

Sí, la medida más severa, la de privarle la libertad a una persona va a ser la medida excepcional. Los fiscales vamos a tener que fundamentar por qué es necesario que una persona quede detenida. Esa fundamentación se hará en audiencia, todo el sistema será contradictorio, en la audiencia yo voy a decir esto y va a estar el defensor para decir a favor de su defendido.

Y el juez será de garantía, el custodio de la legalidad del procedimiento.

Exactamente, y las medidas que impliquen disposición jurisdiccional seguirán como antes. La detención la va a terminar disponiendo el juez. El fiscal cuando interviene en una prevención y detiene porque hay motivos, evidencia y sospecha suficiente como para decir "está detenido". Ahora informa al juez y tiene 72 horas para formalizar esa investigación y para solicitar que se declare legal la detención, pero a su vez justificar cómo y por qué quiere que permanezca detenido.

Si no, se irá al catálogo de medidas menos gravosas, una domiciliaria, tobillera, que se presente cada 10 días, que cumpla determinadas medidas que están previstas, una por una y de forma taxativa en la ley.

Se la destaca por formar equipos. Ahora tiene que formar uno mucho más grande.

Sí, yo en eso fui una adelantada porque siempre me gustó trabajar en equipo. Me gusta nutrirme del conocimiento de otro y de la visión de otro. Porque así puedo estar perfecta. La visión siempre amplía, la visión y la interpretación del otro. Era mi manera de trabajar en la fiscalía de juicio y esa es la impronta que trae el nuevo código (CPPF), el trabajo en equipo.

Ya tenemos equipos de atención inicial para definir causas sencillas, equipos de trabajo complejos. Todos son equipos de trabajo. Y a nivel distrito también. Yo conformo equipos de trabajo con los fiscales de Oberá, Eldorado e Iguazú. Nos tenemos que reunir periódicamente y tienen que ir planteándome sus pros y sus contras en cuanto a esta implementación y al avance de la transición, que es un tema fundamental a bajar.

Usted posee una trayectoria incuestionable al frente de la Fiscalía del Tribunal Federal de Posadas. ¿Qué le representa esta función ahora?

Ya estaba con ganas de agarrar la puerta de salida y llegó la propuesta del procurador (Casal), fue un desafío y lo asumí, me lo tomé con todo el compromiso que siempre ha sido la manera de llevar adelante mi función pública, porque no debemos olvidar que somos funcionarios públicos y estamos al servicio de la ciudadanía.

Así fue mi trayectoria mientras fui muchos años fiscal de juicio. Pretendí dar una respuesta a la ciudadanía, pretendí realmente que se haga justicia en lo que hace a atribuir a cada uno lo que le corresponde por sus accionares y con este desafío voy a llevar la misma impronta, mismo compromiso y la misma voluntad de siempre de mejorar el servicio de justicia a lo que me toca, a los misioneros.

Hay que destacar que no es una fiscal de narcotráfico, contrabando o delitos de trata. Estuvo en momentos bisagra para la historia judicial misionera como fueron los juicios por la verdad.

Yo siempre estoy pensando tan para adelante que, alguna vez, tendría que frenar y mirar para atrás. Nunca me tomé ese tiempo para registrar todo lo que fui haciendo. Porque así como que conseguí algo, es objetivo cumplido y pregunto "¿qué sigue? ¿qué sigue? ¿qué sigue?". Es mi manera de trabajar. Durante los juicios de lesa humanidad me levantaba a las 4 de la mañana, no podía dormir por las cosas que tenía que escuchar. Pero a su vez eso reforzaba mi voluntad y mi certeza de que merecían condena. Esa es mi manera de trabajar.

El presidente de la Corte Suprema de Justicia, Horacio Rosatti, de la Cámara Federal de Casación Penal, Diego Gustavo Barroetaveña y el ministro de Justicia de la Nación, Juan Bautista Mahiques, encabezarán esta tarde (desde las 17) la asunción de la fiscal Vivian Barbosa como jefa del Distrito Misiones.

El acto se realizará en el Centro de Convenciones del Parque del Conocimiento, con la presencia del gobernador Hugo Passalacqua y autoridades de los poderes judiciales del fuero federal y provincial.

Fuente: Primera Edición

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