La "Nación creó un nuevo régimen para la producción hortícola de cannabis

El Gobierno nacional avanzó un nuevo paso en la regulación de la industria del cannabis y el cáñamo al establecer un régimen específico de licencias para la producción, comercialización y otras actividades vinculadas al cáñamo con fines hortícolas, una modalidad que hasta ahora permanecía sin un procedimiento propio dentro de la cadena productiva.

La medida fue establecida por la Resolución 69/2026 de la Agencia Regulatoria de la Industria del Cáñamo y del Cannabis Medicinal (ARICCAME), publicada este jueves en el Boletín Oficial de la Nación.

A diferencia de las regulaciones anteriores, concentradas principalmente en semillas, grano y fibra, o en semillas, plantines y esquejes para propagación, el nuevo régimen incorpora específicamente la producción de inflorescencias, biomasa y demás material vegetal no psicoactivo, además de su acondicionamiento, almacenamiento, traslado y comercialización.

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La incorporación es significativa porque permite completar otro tramo de la cadena del cáñamo y conectar la producción agrícola con posteriores procesos destinados, según corresponda, a la elaboración de productos medicinales, nutricionales, cosméticos, veterinarios o industriales.

La regulación no implica una autorización general para cultivar cannabis ni alcanza al cannabis psicoactivo. La reglamentación nacional considera cáñamo industrial u hortícola a las plantas, partes, semillas y derivados de Cannabis sativa L. que contengan hasta 1% de tetrahidrocannabinol (THC) y estén destinadas a usos industriales u hortícolas. Por encima de ese límite, el material deja de encuadrarse dentro del régimen simplificado correspondiente al cáñamo.

Esto significa que el nuevo esquema apunta específicamente a material vegetal no psicoactivo, bajo controles de trazabilidad y análisis.

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La distinción es importante porque evita confundir la medida con las autorizaciones correspondientes al cannabis medicinal psicoactivo o con el régimen de autocultivo: se trata de una normativa productiva y comercial destinada a una cadena económica regulada.

Hasta ahora, ARICCAME había avanzado en etapas. En una primera instancia, el régimen vigente alcanzó las actividades relacionadas con semilla, grano y fibra de cáñamo industrial no psicoactivo. Posteriormente, en junio de este año, la Agencia aprobó un sistema especial para las actividades vinculadas a órganos de propagación: semillas, plantines y esquejes con fines medicinales.

Ese último régimen excluía expresamente la comercialización de inflorescencias, flores y biomasa floral, que debían ser descartadas cuando se generaban durante las tareas de propagación.

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La Resolución 69 cambia ese escenario para el cáñamo hortícola no psicoactivo: ahora establece una vía específica para que esas flores, inflorescencias y biomasa puedan formar parte legalmente de una cadena productiva y comercial, siempre que se cumplan los requisitos correspondientes.

El esquema no se limita al otorgamiento de una licencia. La resolución aprobó siete anexos que regulan aspectos técnicos y administrativos del sistema, entre ellos buenas prácticas agrícolas, condiciones mínimas de infraestructura, identificación y trazabilidad de los lotes, manejo del material vegetal descartado y procedimientos de muestreo y análisis.

ARICCAME podrá además realizar inspecciones, auditorías, toma de muestras y verificaciones, así como exigir documentación adicional a los licenciatarios.

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Uno de los puntos centrales será precisamente la trazabilidad. El organismo deberá poder determinar el origen, identificación, calidad y destino del material producido, desde el establecimiento agrícola hasta su ingreso en las siguientes etapas de la cadena. También se estableció un procedimiento específico para aquellos casos en que los análisis detecten niveles superiores al límite reglamentario de THC, además de normas para inutilizar y disponer material vegetal descartado.

La licencia de ARICCAME tampoco funcionará como una autorización única. Los productores y empresas deberán cumplir, según la actividad que desarrollen, con los registros o permisos exigidos por organismos como ANMAT, SENASA, INASE, Ministerio de Salud y ARCA, entre otros.

La resolución aclara expresamente que la licencia habilita únicamente las actividades comprendidas dentro del nuevo régimen y no sustituye las autorizaciones correspondientes a otros organismos.

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Además, toda la documentación técnica, comercial, sanitaria, productiva y relacionada con la ubicación de los establecimientos tendrá carácter reservado debido a la sensibilidad de la información.

El nuevo régimen no comienza a operar inmediatamente. La Resolución 69 establece que entrará en vigencia una vez transcurridos 30 días hábiles administrativos desde su publicación, ocurrida este 3 de septiembre.

ARICCAME también aprobó un esquema arancelario específico para tramitar las licencias y quedó facultada para modificar posteriormente sus valores y modalidades de pago.

La medida tiene una particular relevancia provincial. PRIMERA EDICIÓN informó recientemente que Misiones comenzó a desarrollar un programa orientado a evaluar al cannabis como alternativa productiva, mediante capacitaciones y ensayos adaptados a las condiciones climáticas y productivas locales.

El proyecto involucra al Ministerio del Agro, el Centro de Cannabis Medicinal y Cáñamo Industrial (CECAMI) y la Fundación Pango, y apunta a generar información agronómica antes de avanzar hacia una eventual producción de mayor escala.

En abril, además, referentes del sector habían señalado en FM 89.3 Santa María de las Misionesque ensayos desarrollados sobre cáñamo mostraron resultados promisorios y plantearon que la falta de definiciones regulatorias constituía uno de los obstáculos para transformar esas experiencias en emprendimientos productivos.

Ese escenario cambia parcialmente con la resolución publicada este jueves: la Nación comienza a establecer las reglas concretas para producir flores y biomasa de cáñamo dentro del circuito legal, uno de los eslabones que permanecían pendientes. No significa que Misiones pueda comenzar inmediatamente una producción masiva, pero sí aparece finalmente el instrumento regulatorio sobre el cual pueden estructurarse proyectos comerciales que hasta ahora carecían de un procedimiento específico.

La provincia cuenta además con antecedentes importantes dentro del sector. En 2023 había sido la primera jurisdicción en firmar un convenio con ARICCAME con vistas a ampliar su producción de cannabis desde el plano experimental hacia actividades industriales y comerciales.

El desafío ahora será determinar qué proyectos misioneros podrían encuadrarse dentro del nuevo régimen, cuáles serán los costos de las licencias y si el Ministerio del Agro impulsará productores privados o cooperativos para ingresar a esta nueva cadena.

Fuente: Primera Edición

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