La Pampa, de las primeras en universalizar salas de 3 años

El proyecto de ley que establece la obligatoriedad de la Educación Inicial para niños y niñas de 3 años en el Sistema Educativo Provincial, a partir del ciclo lectivo 2027, obtuvo dictamen favorable por mayoría en la Legislatura. La minoría resolvió fijar posición en el recinto.

El dictamen se emitió en un plenario de las comisiones de Hacienda y Presupuesto, presidida por Daniel Lovera, y de Legislación General, a cargo de Liliana Robledo. Participó la ministra de Educación, Marcela Feuerschvenger, junto a su equipo de trabajo.

Según explicó la funcionaria, la iniciativa propone modificar los artículos 17, 21, 22 y 26 de la Ley de Educación Provincial 2511, que ya habían sido reformados cuando se incorporó la obligatoriedad de la sala de cuatro años.

Feuerschvenger sostuvo que la decisión no responde solo al marco normativo provincial, sino también a investigaciones y recomendaciones internacionales sobre la escolarización temprana. "Es el momento de la formación de la identidad y de la subjetividad de los niños y las niñas. Es el momento donde el desarrollo físico, psíquico, emocional de los niños se da y la importancia que esto tiene va con las posibilidades de democratizar los aprendizajes en esas edades tempranas", afirmó en diálogo con la prensa antes de ingresar a la sala de comisiones.

Menos repitencia.

La ministra repasó el avance de la sala de tres años. Actualmente se cubre el 100% de la demanda correspondiente al 75% de las familias que eligieron incorporar a sus hijos a ese nivel. El desafío, indicó, es completar el 25% restante.

Para fundamentar la importancia de la escolarización temprana, la ministra presentó datos de investigaciones del propio Ministerio. Recordó que en 2011 ingresó a sala de cuatro el 50 % de los niños, mientras que el otro 50 % lo hizo al año siguiente. "Seguimos esa cohorte y los resultados de aprendizaje no fueron los mismos en la unidad pedagógica que también establece la ley", explicó.

En tercer grado, aquella cohorte registró entonces una repitencia del 4 por ciento. Tras la obligatoriedad de la sala de cuatro aprobada en 2017, ese indicador bajó al 0,5 % en 2020 y al 0,7 % en 2022.

Feuerschvenger también advirtió sobre el impacto de la caída de la natalidad. La matrícula de sala de cinco años pasó de 5.785 alumnos en 2020 a 3.771 en 2026, una disminución del 34,8%. En sala de cuatro, bajó de 5.421 a 3.626 alumnos en el mismo período.

Formación docente.

Entre las acciones de los últimos años, la ministra mencionó la formación docente continua desde 2022 en alfabetización, matemática, saberes digitales y juego como herramienta de aprendizaje, además de concursos docentes y directivos y equipamiento para jardines y salas. También enumeró la incorporación de cambiadores en las salas de tres, la entrega de libros a jardines públicos y privados y una licitación para renovar juegos infantiles.

Por último, informó que se elabora un nuevo diseño curricular para el nivel inicial, que se implementaría en 2027. "Nosotros teníamos un diseño curricular del año 2010 que abarcaba la obligatoriedad de la sala de 5, y para las demás salas lo que se fue haciendo son documentos de desarrollo curricular para acompañar las implementaciones", explicó.

Según indicó, el nuevo diseño deberá incorporar nuevos saberes y las orientaciones necesarias para llevarlos a la práctica, un proceso de "gran complejidad".

La inscripción.El avance hacia la universalización también tendrá impacto en el proceso de inscripción para el ciclo 2027. La cartera educativa ya incorporó la sala de 3 años al sistema digital de inscripción, una modificación que busca ordenar y simplificar el trámite para las familias. La inscripción comenzará el 13 de octubre a través del sistema digital que la provincia viene implementando para los distintos niveles educativos. El objetivo es que la ampliación de la cobertura esté acompañada por una organización que permita garantizar las vacantes y ordenar la incorporación de los nuevos alumnos. La ministra también sostuvo que, una vez alcanzado el 100%, La Pampa podría ubicarse entre las provincias pioneras en la materia. Señaló que existen otros distritos que ya definieron legislación para avanzar con la sala de 3, pero con implementación prevista para 2027 o 2028. A nivel nacional, la Ley de Educación establece actualmente la obligatoriedad de los dos últimos años del nivel inicial y dispone que las provincias deben universalizar los servicios educativos para los niños de 3 años. En ese marco, la propuesta pampeana busca transformar la universalización en obligatoriedad y completar el proceso de incorporación de los niños de 3 años al sistema educativo provincial.

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