Ley de Emergencia en Santa Cruz: qué medidas rigen y cuántos comercios cerraron

La Ley de Emergencia Comercial, Industrial y PyME fue sancionada por la C�mara de Diputados de Santa Cruz el 20 de febrero de 2026, con 20 votos afirmativos y tres abstenciones. La norma declar� la emergencia en todo el territorio provincial hasta el 31 de diciembre de 2026 y alcanz� a empresas que cuenten con certificado MiPyME y domicilio fiscal en Santa Cruz bajo las condiciones previstas.

Uno de los principales instrumentos es la suspensi�n de ejecuciones fiscales durante el per�odo de emergencia. En los procesos que todav�a no tengan sentencia pueden continuar determinadas etapas judiciales, pero la normativa establece que no se realicen actos de ejecuci�n ni embargos en los t�rminos previstos por la ley.

La norma tambi�n instruy� a organismos como la Agencia Santacruce�a de Ingresos P�blicos (ASIP), Servicios P�blicos Sociedad del Estado (SPSE) y Distrigas S.E. a establecer planes de regularizaci�n de deudas.

Esos planes pueden contemplar hasta 60 cuotas mensuales, una tasa de financiaci�n de hasta el 25% efectiva anual y quitas de hasta el 100% de multas e intereses resarcitorios o por mora sobre el capital adeudado, seg�n las condiciones establecidas en la normativa.

Adem�s, la ley contempla la posibilidad de gestionar l�neas de cr�dito a tasas diferenciadas y beneficios tributarios, aunque su aplicaci�n queda sujeta a la aprobaci�n de los organismos o entidades correspondientes. Tambi�n permite avanzar en mecanismos de compensaci�n o renegociaci�n de deudas que el Estado provincial mantenga con empresas alcanzadas.

El dato m�s concreto sobre cierres comerciales aparece en R�o Gallegos. Seg�n el �ltimo informe de la FESC, entre 2025 y agosto de 2026 se tramitaron 637 bajas de licencias comerciales en la capital provincial. La entidad se�al� que ese proceso se produjo mientras la actividad econ�mica continuaba en retroceso.

La cifra implica un cambio importante en el padr�n comercial de la ciudad. Informes que reprodujeron el relevamiento de la FESC se�alaron que el universo de comercios habilitados pas� de aproximadamente 3.000 a unos 2.363, una reducci�n cercana al 21%.

Hay una precisi�n importante: una baja de licencia comercial no significa necesariamente que una empresa haya sido disuelta. Puede representar el cierre de una actividad habilitada, un cambio de modalidad o una situaci�n administrativa, por lo que no debe confundirse autom�ticamente con la desaparici�n jur�dica de una empresa.

La FESC tambi�n hab�a informado anteriormente que m�s de 150 comercios hab�an cerrado en R�o Gallegos durante 2025. Ese n�mero corresponde al a�o pasado y no debe sumarse mec�nicamente a las 637 bajas posteriores, porque el registro m�s reciente comprende el per�odo 2025-agosto de 2026.

Para medir la situaci�n provincial, la FESC utiliza otros indicadores adem�s de las bajas de licencias comerciales. Uno de sus informes t�cnicos, elaborado con datos de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo procesados por la consultora Politikon Chaco, registr� la p�rdida de 227 empresas empleadoras entre diciembre de 2023 y diciembre de 2025.

El dato se refiere a empresas empleadoras, no exclusivamente a comercios. Por eso, no es correcto utilizar esas 227 empresas como si fueran 227 locales comerciales cerrados.

La FESC tambi�n inform� que en febrero de 2026 Santa Cruz perdi� 46 empresas empleadoras en la comparaci�n mensual, uno de los peores registros del pa�s para ese per�odo. La entidad advirti� adem�s que las estad�sticas de empresas empleadoras no alcanzan a una parte importante del universo de trabajadores independientes, monotributistas y aut�nomos.

En su actualizaci�n de agosto, la Federaci�n estim� que Santa Cruz pierde entre 3 y 4 unidades productivas por d�a, aunque aclar� que se trata de un indicador que combina diferentes fen�menos y no equivale a decir que cuatro sociedades comerciales cierran diariamente.

El contexto tambi�n aparece reflejado en el IPAE. En agosto de 2026, la actividad econ�mica provincial cay� 4,6% interanual y acumul� una baja del 7,9% en los primeros ocho meses del a�o, aunque mostr� una mejora intermensual desestacionalizada del 0,4%.

Los cinco sectores incluidos en el indicador muestran diferencias, pero cuatro terminaron agosto con variaciones interanuales negativas. Alimentos y Bebidas cay� 9,6%; Farmacia y Perfumer�a, 9%; Servicios, 3,6%; Ferreter�as, Construcci�n, Bazar, Hogar y Muebles, 0,1%; mientras que Calzado, Indumentaria y Textiles registr� una suba interanual del 2,6%.

El reclamo actual del sector no apunta solamente a la existencia de la ley, sino a su aplicaci�n concreta. El presidente de la C�mara de Comercio de R�o Gallegos, Leandro Fadul, sostuvo que las herramientas previstas no est�n teniendo la eficacia esperada y plante� la necesidad de convocar a la comisi�n de seguimiento.

La comisi�n es una de las piezas centrales de la normativa. Seg�n la ley, debe reunirse al menos una vez por mes durante la vigencia de la emergencia y est� integrada por representantes de distintas �reas del Gobierno provincial, la ASIP, la Secretar�a de Comercio e Industria, bloques legislativos y tres representantes de entidades gremiales empresarias.

Desde la C�mara de Comercio de R�o Gallegos se�alaron que buscar�n que ese espacio vuelva a funcionar como �mbito de an�lisis y evaluaci�n de las medidas. Al mismo tiempo, comerciantes de distintas localidades comenzaron a elaborar un documento con propuestas que ser� presentado ante autoridades provinciales, municipales y legisladores.

Los n�meros permiten dimensionar el problema, pero tambi�n muestran por qu� es necesario separar cada indicador: 637 bajas de licencias comerciales corresponden a R�o Gallegos entre 2025 y agosto de 2026; la p�rdida de empresas empleadoras es un indicador provincial diferente; y la estimaci�n de 3 a 4 unidades productivas por d�a de la FESC combina distintas formas de deterioro de la actividad. No son cifras intercambiables.