Milei impulsa un proyecto para establecer un "shutdown" y limitar el gasto público

El Gobierno nacional trabaja en un proyecto de reforma institucional que busca incorporar un mecanismo similar al "shutdown" que rige en Estados Unidos. La iniciativa, confirmada por el presidente Javier Milei, apunta a impedir que el Poder Ejecutivo continúe ejecutando gastos una vez agotadas las partidas presupuestarias autorizadas, como parte de la política de equilibrio fiscal impulsada por la administración nacional.

Durante una entrevista en Neura, Milei explicó que la propuesta toma como referencia el sistema presupuestario estadounidense y sostuvo que "cuando se agota el presupuesto no se puede gastar más y se apaga el Estado". El mandatario indicó que la iniciativa forma parte del conjunto de reformas institucionales que el Ejecutivo analiza impulsar en los próximos meses, junto con cambios vinculados a la Carta Orgánica del Banco Central.

En Estados Unidos, el denominado "shutdown" consiste en el cierre parcial del Gobierno federal cuando el Congreso no aprueba a tiempo las leyes de financiamiento o una prórroga del presupuesto. En esos casos, la legislación impide continuar con la ejecución de gastos sin autorización presupuestaria vigente, lo que obliga a suspender actividades consideradas no esenciales hasta que se alcance un acuerdo político.

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Durante un cierre parcial del Gobierno estadounidense continúan funcionando únicamente los servicios catalogados como esenciales, como defensa, seguridad, control del espacio aéreo y hospitales federales. En cambio, numerosas oficinas administrativas, parques nacionales, museos y otros organismos reducen o interrumpen sus actividades, mientras parte del personal es licenciado temporalmente y otros trabajadores continúan prestando servicios hasta percibir sus salarios una vez aprobado el nuevo presupuesto.

Uno de los episodios más recordados ocurrió entre diciembre de 2018 y enero de 2019, durante la primera presidencia de Donald Trump, cuando el Gobierno federal permaneció parcialmente cerrado durante 35 días debido al desacuerdo entre la Casa Blanca y el Congreso sobre el financiamiento del muro fronterizo con México. El conflicto afectó a unos 800.000 empleados públicos y generó pérdidas económicas estimadas en miles de millones de dólares.

El esquema vigente en Argentina difiere del modelo estadounidense. La Constitución Nacional y la Ley de Administración Financiera establecen que el Congreso debe aprobar anualmente el Presupuesto Nacional, pero cuando eso no ocurre el Poder Ejecutivo puede prorrogar el presupuesto anterior mediante un decreto. Esta herramienta permitió que distintos gobiernos continuaran administrando el Estado aun sin contar con una nueva ley presupuestaria.

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Además, la normativa actual no prevé un mecanismo que obligue a detener automáticamente la ejecución del gasto cuando se agotan determinadas partidas. El Ejecutivo conserva facultades para reasignar recursos entre distintas áreas, por lo que el funcionamiento de la administración pública no depende exclusivamente de la aprobación de un nuevo presupuesto.

Para avanzar con una iniciativa similar al "shutdown" estadounidense sería necesario modificar el marco legal vigente. Si bien el Gobierno todavía no presentó un proyecto con los detalles técnicos, el Congreso debería debatir aspectos como el alcance de la medida, las excepciones para los servicios esenciales y las áreas estratégicas que quedarían excluidas de un eventual cierre parcial de la administración pública.

Fuente: iProfesional

Fuente: Primera Edición

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