Misiones promulgó la ley que obliga a transparentar el ingreso y destino del FET

Misiones incorporó formalmente a su legislación la obligación de publicar y mantener accesible información sobre el ingreso, administración, distribución y destino de los recursos del Fondo Especial del Tabaco (FET), uno de los principales mecanismos de financiamiento de la actividad tabacalera provincial.

La Ley VIII Nº 123, promulgada mediante el Decreto 1711 y publicada este jueves en el Boletín Oficial, crea el Portal de Transparencia del Fondo Especial del Tabaco, que deberá funcionar como un sitio oficial, público y gratuito bajo responsabilidad del Ministerio del Agro y la Producción.

La norma fue sancionada por la Cámara de Representantes el pasado 20 de agosto, a partir de una iniciativa impulsada por el diputado Héctor Bárbaro, y modifica la Ley VIII Nº 44 para incorporar una serie de obligaciones específicas de publicidad y trazabilidad sobre los recursos correspondientes al 80% de la recaudación distribuible del FET que ingresa a las provincias productoras.

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El punto central de la nueva legislación establece que la autoridad de aplicación deberá publicar, dentro de las 72 horas hábiles de producida cada acreditación, tres datos básicos: el monto recibido, la fecha en que los recursos ingresaron a la cuenta provincial y el concepto y período al que corresponde cada transferencia.

Pero la obligación no termina en informar cuánto dinero llega.

La Provincia también deberá hacer públicos los actos administrativos mediante los cuales esos recursos sean asignados, transferidos o aplicados, identificando el expediente o instrumento que respalda cada movimiento, la persona, organismo o entidad beneficiaria, el monto involucrado y el destino específico dado al dinero.

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De esa forma, el sistema deberá permitir reconstruir el recorrido de los fondos desde su acreditación en las cuentas provinciales hasta su aplicación final.

La ley establece además que toda la información tendrá que publicarse en formatos abiertos, descargables y reutilizables, sin que los ciudadanos deban registrarse ni justificar para qué requieren los datos.

La documentación deberá conservarse disponible durante un período mínimo de diez años, con el objetivo de conformar una serie histórica de ingresos y asignaciones del Fondo Especial del Tabaco.

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El Ministerio del Agro y la Producción será la autoridad de aplicación y tendrá a su cargo dictar la reglamentación complementaria necesaria para poner en funcionamiento el portal.

La publicación de la norma definitiva deja además una diferencia respecto del texto conocido durante su tratamiento legislativo.

Cuando PRIMERA EDICIÓN informó sobre la iniciativa aprobada en la sesión del 20 de agosto, el proyecto establecía que el Ministerio del Agro debía publicar los movimientos dentro de las 24 horas posteriores a cada acreditación, junto con el monto, la fecha, el concepto y el período correspondiente. Sin embargo, la ley finalmente sancionada y promulgada extendió ese plazo a 72 horas hábiles.

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La modificación no altera el principio general de publicidad de los recursos, pero sí amplía considerablemente el período que tendrá la administración provincial para informar cada transferencia.

La entrada en vigencia de la normativa ocurre en un momento de fuerte movimiento de recursos del FET en Misiones. Precisamente este miércoles, este medio informó que 12.050 productores recibirán desde el 10 de septiembre más de $8.612 millones correspondientes a la denominada Caja Verde, calculados sobre 43,6 millones de kilos de tabaco.

A lo largo de los últimos meses también se sucedieron distintas liquidaciones. En julio, por ejemplo, fueron anunciados otros $2.636 millones para 1.901 productores, mientras que en junio se comunicó un pago de más de $3.433 millones correspondiente a productores que habían entregado tabaco durante mayo. La magnitud de estos desembolsos ayuda a explicar el reclamo histórico por mayor trazabilidad sobre los fondos.

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En noviembre pasado, el subsecretario de Tabaco, Carlos Pereira, había señalado en una entrevista con FM 89.3 Santa María de las Misiones que la recaudación mensual del FET había pasado de alrededor de $2.500 millones a $6.500 millones, y explicó que desde hacía aproximadamente cuatro años el 80% de los recursos ingresaba directamente a la Provincia todos los meses.

La discusión sobre transparencia se produce, además, en paralelo a las dificultades registradas con el restante 20% del FET, vinculado fundamentalmente a Programas Operativos Anuales.

PRIMERA EDICIÓN informó en diciembre de 2025 que algunos de esos recursos llevaban casi un año de demoray que la situación afectaba a alrededor de cinco mil productores misioneros. El problema había motivado reuniones de dirigentes tabacaleros con autoridades nacionales y reclamos para destrabar fondos destinados, entre otros fines, a asistencia social, diversificación productiva, infraestructura rural y becas.

De hecho, en la misma sesión legislativa del 20 de agosto en la que se aprobó el Portal de Transparencia, la Cámara también sancionó una comunicación solicitando gestiones ante la Nación para conseguir la aprobación y remisión de recursos correspondientes a distintos POA pendientes.

Durante el debate legislativo, Bárbaro planteó que el objetivo era que los propios productores pudieran conocer cuánto dinero llega desde la Nación y cómo se distribuye entre conceptos como obra social, Fondo Granizo y otros destinos del FET.

Con la promulgación de la Ley VIII Nº 123, esa obligación deja de depender exclusivamente de comunicaciones oficiales o anuncios puntuales: la Provincia deberá publicar de manera sistemática el ingreso y la utilización de esos recursos.

Fuente: Primera Edición

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