Misiones trabaja en un nuevo proyecto de ley de coparticipación municipal

El Gobierno provincial trabaja en un proyecto para modificar el régimen de coparticipación de los municipios y actualizar los criterios utilizados para distribuir los recursos entre las comunas. El ministro de Hacienda, Adolfo Safrán, confirmó la iniciativa durante su exposición ante la Comisión de Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos Económicos de la Legislatura y reconoció que existen localidades cuya participación actual quedó desfasada frente al crecimiento registrado durante los últimos años.

La definición se conoció este lunes, durante la última jornada de exposiciones por el proyecto de Presupuesto General de la Administración Pública Provincial para 2027, que prevé recursos y gastos por más de $5,2 billones. Con la presentación de Safrán se cerró una ronda en la que las distintas áreas del Estado detallaron sus previsiones para el próximo ejercicio.

Durante su exposición, el titular de Hacienda repasó las pautas económicas y fiscales tomadas como referencia para elaborar el cálculo de recursos y gastos y señaló que cerca del 63% de las partidas estará concentrado en salud, educación y bienestar social. También se refirió a un escenario marcado por menores transferencias nacionales y a la necesidad de sostener con recursos provinciales diferentes políticas e inversiones.

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En ese marco surgió el debate sobre la distribución de fondos hacia los municipios. Ante una consulta realizada en comisión sobre la necesidad de revisar la actual ley de coparticipación, Safrán admitió particularmente los desfasajes que afectan a Garupá y Comandante Andresito.

"Lo que usted plantea de estos dos municipios es cierto", respondió el funcionario, quien reconoció que ambas comunas poseen actualmente una participación que "no está acorde con su realidad económica", después de los cambios experimentados en población, territorio y necesidades de infraestructura.

A partir de ese diagnóstico, confirmó que Hacienda ya trabaja en una propuesta para modificar el sistema.

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"Nosotros estamos trabajando en un proyecto de ley de coparticipación con tres parámetros: cantidad de habitantes, tamaño del municipio y cantidad de caminos terrados que tiene el municipio", explicó Safrán ante los legisladores.

El planteo apunta a reemplazar o actualizar un esquema que el propio ministro consideró antiguo frente a las transformaciones que atravesaron las localidades misioneras. Algunas comunas registraron un fuerte crecimiento poblacional, otras ampliaron considerablemente sus zonas urbanizadas y varias deben atender extensas redes viales y mayores demandas de servicios sin que esas modificaciones hayan tenido una correspondencia directa en los porcentajes de distribución.

Safrán sostuvo que los tres indicadores analizados permitirían establecer una base objetiva de reparto y reducir las inequidades existentes.

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"Nos parecen tres indicadores objetivos como para dar un marco de equidad a los municipios, en función de que la ley actual es muy antigua y los municipios han cambiado mucho", manifestó.

La propuesta todavía no está cerrada. Durante el intercambio también apareció la posibilidad de incorporar la actividad económica de cada municipio como otra variable al momento de construir la futura fórmula de distribución.

El ministro no descartó ese planteo y dejó abierta la incorporación de otros criterios durante el debate legislativo. Población, extensión territorial y caminos terrados aparecen, por ahora, como el punto de partida definido por el Ejecutivo.

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Los casos de Garupá y Andresito fueron utilizados como ejemplos concretos del problema. En el primero, el desfasaje está asociado principalmente al fuerte crecimiento demográfico y urbano registrado dentro del área metropolitana de Posadas. En el segundo, Safrán mencionó la expansión de la población y las características territoriales que obligan al municipio a afrontar necesidades que no estaban contempladas cuando se definió el actual reparto.

Hasta que pueda avanzarse con una modificación integral, el Presupuesto provincial mantiene mecanismos destinados a compensar parcialmente esas diferencias.

Safrán explicó que determinados municipios reciben adicionales por encima de la coparticipación ordinaria. Esos recursos se encuentran contemplados dentro del articulado presupuestario y buscan reducir los desequilibrios generados por la aplicación de porcentajes que quedaron desactualizados.

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"Estos municipios reciben adicional a la coparticipación. En el artículo 17 hay adicionales que se asignan a varios municipios, incluyendo a estos, para equipararlos y que no se vean tan injustamente perjudicados", señaló.

De esta forma, las partidas adicionales actúan como una solución transitoria mientras continúa vigente el actual mecanismo. La intención planteada por Hacienda es avanzar hacia una reforma de fondo que determine la distribución a partir de indicadores capaces de reflejar las características actuales de cada localidad.

La discusión será particularmente relevante porque cualquier cambio de fórmula supondrá revisar la participación de los 79 municipios sobre los recursos provinciales distribuidos mediante coparticipación. La incorporación de nuevos parámetros podría modificar el peso relativo de cada comuna dentro del reparto.

Safrán consideró necesario avanzar en ese debate y dejó abierta la posibilidad de que los legisladores incorporen otras variables durante el tratamiento.

"Está bueno trabajar en una ley de coparticipación que tenga estos criterios, o también otros que puedan llegar a surgir", expresó.

Con la exposición del ministro de Hacienda finalizó además la ronda de presentaciones correspondiente al Presupuesto 2027. Durante la jornada también expusieron el presidente del Fondo de Crédito Misiones, Germán Simes, y el secretario legislativo a cargo del Área Administrativa, Jorge Peroni, quien presentó las previsiones presupuestarias de la Cámara de Representantes.

A partir de ahora, la Comisión de Presupuesto continuará con el análisis del proyecto remitido por el Poder Ejecutivo antes de avanzar en la elaboración del dictamen

Fuente: Primera Edición

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