Rafecas, el mimado de Alberto Fernández, sus vínculos con San Juan y su desembarco en el Acueductogate

Daniel Rafecas acaba de entrar en una de las causas judiciales más sensibles de San Juan: la investigación por las presuntas irregularidades en el Acueducto Gran Tulum. El magistrado, que fue el mimado de Alberto Fernández para ocupar la Procuración General de la Nación, dio curso inicial al planteo de la defensa del expresidente de OSSE, Sergio Ruiz, para que el expediente deje los tribunales provinciales y pase a Comodoro Py. Su aparición no es un dato menor, sobre todo porque la investigación tiene entre sus protagonistas al exgobernador Sergio Uñac. Pero Rafecas no es un desconocido para los sanjuaninos. En 2020 consiguió respaldos políticos del peronismo local y hasta del opositor Roberto Basualdo para ser Procurador General. También intervino en una causa que involucró a un cirujano plástico de la provincia.

El 13 de octubre, desde el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N° 1, que ocupa interinamente, Rafecas dio el primer paso en el planteo de inhibitoria presentado por la defensa del ex presidente de Osse, Sergio Ruiz. Ordenó solicitar información a la UFI de Delitos Especiales y a la jueza de Garantías Mónica Lucero para conocer el objeto y el estado actual de la investigación del Acueducto Gran Tulum. El movimiento judicial abre la discusión sobre qué jurisdicción debe intervenir en el expediente, aunque todavía no implica que el magistrado haya aceptado la competencia federal ni que la causa vaya a trasladarse a Buenos Aires.

La importancia de este movimiento radica en que la investigación provincial alcanza a exfuncionarios y empresarios vinculados con la contratación y ejecución de una de las obras públicas más importantes de la provincia y que nunca llegó a completarse. La posibilidad de que el expediente termine en los tribunales federales introduce una nueva discusión judicial en una causa que ya tiene un fuerte impacto político.

La relación política de Rafecas con San Juan tiene un antecedente particular. En marzo de 2020, el entonces presidente Alberto Fernández envió al Senado su pliego para designarlo procurador general de la Nación. La apuesta presidencial requería reunir una mayoría especial de dos tercios de los votos, por lo que el Frente de Todos necesitaba negociar con sectores de la oposición.

En ese escenario, los senadores sanjuaninos alineados con el gobernador Sergio Uñac acompañaron la propuesta del oficialismo nacional, entre ellos su hermano Rubén y la senadora Cristina López de Abarca. Pero la señal más llamativa llegó desde la vereda de enfrente. Roberto Basualdo, por entonces senador nacional y referente de Producción y Trabajo, manifestó públicamente su predisposición inicial a votar favorablemente el pliego de Rafecas, en contraste con la postura de resistencia que predominaba dentro de Juntos por el Cambio.

El magistrado había conseguido algo poco habitual en la política sanjuanina: señales favorables de dirigentes ubicados en espacios enfrentados. Sin embargo, la negociación nacional nunca prosperó. El pliego quedó sin tratamiento definitivo y terminó siendo retirado. La apuesta de Alberto Fernández por Rafecas no llegó a concretarse.

El vínculo más reciente de Rafecas con la provincia, antes del Acueducto Gran Tulum, fue judicial. El 27 de enero de 2025 fue detenido en Buenos Aires el cirujano plástico sanjuanino Fabián Peláez, acusado del presunto secuestro de su novia en un departamento porteño. El caso tuvo repercusión en San Juan por tratarse de un profesional conocido en el ámbito local.

La investigación quedó bajo la órbita de Rafecas, quien el 6 de febrero dispuso la excarcelación del médico. La resolución le permitió recuperar la libertad mientras continuaba el proceso judicial, aunque con restricciones: prohibición de salir del país y obligación de presentarse una vez al mes ante el juzgado.

El magistrado también registra una visita a San Juan en su trayectoria. El 8 de junio de 2010 llegó a la provincia para brindar una clase magistral sobre el Holocausto, en el marco de una cátedra abierta impulsada mediante un convenio entre la Sociedad Israelita de Beneficencia de San Juan y la Universidad Católica de Cuyo. Para entonces, ya tenía reconocimiento por sus investigaciones sobre delitos de lesa humanidad y por sus estudios sobre el exterminio de los judíos europeos durante el nazismo.

Rafecas es juez federal desde 2004 y su nombre aparece en algunos de los expedientes más resonantes de la política argentina. Uno de los episodios que mayor controversia generó ocurrió en 2015, cuando desestimó la denuncia presentada por el fiscal Alberto Nisman contra Cristina Fernández de Kirchner y otros funcionarios por el memorándum con Irán. El magistrado consideró que no existían elementos mínimos para iniciar una investigación penal. La decisión provocó fuertes cuestionamientos, especialmente porque Nisman había aparecido muerto en su departamento de Puerto Madero semanas antes.

En junio de 2022, Rafecas archivó una investigación vinculada con la construcción del Gasoducto Néstor Kirchner. Después de analizar documentación y escuchar las declaraciones del exministro Matías Kulfas y del exfuncionario Antonio Pronsato, concluyó que el proceso licitatorio se desarrollaba conforme a las normas. En octubre de 2023 también archivó una causa contra Gustavo Arribas, extitular de la AFI durante el macrismo, relacionada con una denuncia presentada por familiares de víctimas del submarino ARA San Juan.

Más recientemente, el 24 de abril de 2026, el magistrado volvió a ocupar los titulares nacionales al archivar la investigación por el viaje de Bettina Angeletti, esposa de Manuel Adorni, a Estados Unidos en el avión presidencial. La decisión se apoyó en el dictamen fiscal, que concluyó que el traslado no había generado gastos adicionales ni un uso indebido de recursos públicos. Adorni celebró públicamente la resolución.

Su trayectoria también estuvo atravesada por cuestionamientos. En 2012 fue apartado de la investigación del caso Ciccone, que involucraba al entonces vicepresidente Amado Boudou, después de conocerse intercambios de mensajes con un abogado vinculado al expediente. Además, fue denunciado ante el Consejo de la Magistratura por su intervención en una causa sobre subsidios del INCAA, debido a que su hermano, el cineasta Diego Rafecas, había recibido beneficios durante la gestión investigada.

Nacido en 1967 y abogado egresado de la Universidad de Buenos Aires, Rafecas construyó una extensa carrera judicial y académica. Intervino en investigaciones sobre los crímenes cometidos durante la última dictadura militar y escribió trabajos sobre el Holocausto. Ese recorrido lo llevó a convertirse en el candidato de Alberto Fernández para conducir el Ministerio Público Fiscal, aunque el respaldo presidencial nunca alcanzó para conseguir su designación.

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