Rauschenberger propone usar $1,1 billones de ATNs para atender la emergencias de El Niño

El diputado nacional por La Pampa, Ariel Rauschenberger, presentó un proyecto de ley que propone distribuir de manera extraordinaria la mitad de los recursos acumulados y no distribuidos del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional (ATN). La iniciativa, impulsada junto al presidente del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, contempla transferir alrededor de $1,1 billones a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para fortalecer su capacidad de respuesta frente a emergencias climáticas.

De acuerdo con los fundamentos de la propuesta, "el fondo acumulaba aproximadamente $2,2 billones a septiembre de 2026". En ese escenario, la iniciativa plantea "distribuir el 50% de ese remanente y conservar la otra mitad como reserva para atender futuras contingencias".

El proyecto establece un mecanismo mixto para el reparto. "Un 25% de los recursos se distribuiría en partes iguales entre las provincias y CABA, mientras que el 75% restante se asignaría de acuerdo con los coeficientes establecidos en el régimen de coparticipación federal de impuestos".

La propuesta determina que los fondos deberán destinarse a tareas de prevención, preparación, respuesta, recuperación y reconstrucción frente a los efectos del fenómeno climático El Niño-Oscilación del Sur (ENOS) durante el período 2026-2027, además de otras emergencias climáticas, en el marco de los objetivos establecidos por la Ley 27.287.

Transferencias automáticas.

Uno de los aspectos centrales de la iniciativa es el mecanismo previsto para concretar las transferencias. El texto establece que la Jefatura de Gabinete deberá informar a la Comisión Federal de Impuestos y al Banco Nación el saldo disponible del fondo dentro de los diez días posteriores a la entrada en vigencia de la ley.

A partir de esa comunicación, el Banco Nación deberá transferir automáticamente los importes correspondientes a cada jurisdicción, de acuerdo con los porcentajes establecidos, dentro de los diez días siguientes.

En los fundamentos, los autores sostienen que la iniciativa busca fortalecer las capacidades provinciales frente a contingencias que pueden comprometer la seguridad de las personas, la infraestructura, las actividades productivas, los servicios públicos y las finanzas de los gobiernos locales.

En ese sentido, argumentan que la utilización de los coeficientes de coparticipación permite establecer una regla de distribución predeterminada, transparente y verificable, evitando que la asignación extraordinaria de recursos quede sujeta a decisiones individuales.

Recursos federales.

Los fundamentos también ponen el foco en el carácter federal de los ATN. Recuerdan que la Ley 23.548 establece que el 1% de la masa de recursos coparticipables se destina a integrar este fondo, cuyo propósito legal es atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros de los gobiernos provinciales.

A partir de ese marco, Rauschenberger y los demás firmantes sostienen que "se trata de recursos provenientes del sistema de coparticipación federal que tienen una finalidad específica y que deben contribuir a garantizar la capacidad de respuesta de las provincias".

La iniciativa lleva las firmas de Rauschenberger y Martínez como autores, y cuenta con el acompañamiento de otros 18 legisladores.

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