Se volvió a frenar la Ley de Biocombustibles y el bioetanol tucumano quedó trabado

El Senado volvió a postergar el debate por las diferencias en torno al biodiésel. El conflicto entre las PyMEs del sector, las empresas integradas, el oficialismo y los bloques aliados dejó sin votos al proyecto. Tucumán espera una reforma que elevaría del 12% al 15% el corte de bioetanol.

La reforma de la Ley de Biocombustibles volvió a quedar en pausa en el Senado. El conflicto por el biodiésel frenó una iniciativa que resulta clave para Tucumán y las provincias del Norte, que esperan una mayor participación del bioetanol elaborado a partir de la caña de azúcar.

Según señaló El Cronista, el oficialismo intentó reunir los votos para llevar el proyecto al recinto, pero las diferencias con los bloques aliados volvieron a complicar el escenario. El principal punto de tensión quedó concentrado en las condiciones que tendrán las pequeñas y medianas empresas de biodiésel frente a las compañías integradas.

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La discusión llegó a tal nivel que la reunión de Labor Parlamentaria se suspendió y la sesión prevista quedó sin efecto. La falta de consenso dejó al proyecto fuera del recinto pese a que ya contaba con dictamen de las comisiones.

El dictamen establece cambios importantes para los dos principales biocombustibles. En el caso del bioetanol, la mezcla obligatoria con las naftas pasaría del 12% al 15%. El esquema contempla un 6% para el producto elaborado a partir de caña de azúcar, otro 6% para el proveniente del maíz y un 3% sujeto a competencia.

Para Tucumán, ese punto representa uno de los principales objetivos de la reforma.

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El conflicto se concentra en el biodiésel. El proyecto plantea llevar el corte obligatorio en el gasoil al 10% y modifica de forma progresiva el esquema de participación de las empresas no integradas. Se trata, en buena medida, de PyMEs que no controlan toda la cadena productiva.

El dictamen contempla una reducción gradual de la participación protegida para esas empresas. Ese cambio generó resistencia entre senadores de provincias vinculadas a la actividad y puso en riesgo los votos necesarios para aprobar la reforma.

La tensión tampoco quedó limitada a la oposición. También aparecieron diferencias dentro del propio oficialismo. Senadores libertarios de provincias productoras plantearon reparos sobre la apertura del mercado del biodiésel. A eso se sumaron legisladores radicales que tampoco estaban dispuestos a acompañar el proyecto en esas condiciones.

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Patricia Bullrich quedó en el centro de las negociaciones. La titular del bloque de La Libertad Avanza en el Senado buscó acercar posiciones con los bloques dialoguistas para sostener el tratamiento de la iniciativa.

Los aliados, sin embargo, reclamaron modificaciones. La discusión se concentró en la protección para las PyMEs del biodiésel y en el modo en que se distribuirá el mercado durante los próximos años.

Desde esos sectores también plantearon que las empresas pequeñas necesitan mayores garantías. La negociación por el biodiésel terminó condicionando una reforma que tenía un punto de consenso mucho más amplio en torno al bioetanol.

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Incluso apareció una alternativa para destrabar la discusión: separar el tratamiento del bioetanol del biodiésel. La idea permitiría avanzar con el aumento del corte para el producto que se fabrica con caña de azúcar y maíz, mientras el Congreso mantiene una negociación específica sobre el mercado del biodiésel.

Esa posibilidad tomó fuerza porque las provincias del Norte tienen un interés concreto en la ampliación del bioetanol, mientras que buena parte de la disputa por los cupos del biodiésel atraviesa a provincias del centro del país.

El problema, por ahora, es que el acuerdo alcanzado en las comisiones no alcanzó para garantizar los votos en el recinto. La iniciativa mantiene estado parlamentario y el oficialismo deberá reconstruir el consenso antes de volver a intentar su tratamiento.

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La demora genera preocupación dentro de la cadena sucroalcoholera tucumana. El sector considera que elevar el corte del bioetanol representa una oportunidad para aumentar la demanda de alcohol de caña y darle mayor previsibilidad a una actividad central para la economía provincial.

El Centro Azucarero Argentino destacó que la iniciativa no se limita al aumento del corte. El nuevo esquema también podría facilitar la colocación de excedentes de caña y establecer un marco regulatorio con una vigencia de 15 años.

Para Tucumán, el cambio tiene un impacto directo. Una mayor demanda de bioetanol puede permitir que una parte mayor de la caña se destine a la producción de alcohol en lugar de azúcar.

La industria también observa otro punto del proyecto: el nuevo régimen permitiría que las provincias establezcan porcentajes superiores al 15%. Ese mecanismo abre una posibilidad adicional para Tucumán, que podría avanzar por encima del piso nacional.

La senadora nacional por Tucumán Beatriz Ávila fue una de las legisladoras que respaldó el dictamen. La representante del Bloque Independencia destacó el impacto que tendría la reforma sobre la economía provincial.

"En Tucumán no tenemos ni petróleo ni litio, pero tenemos caña de azúcar. Y el bioetanol viene aportando desde 2006 para el beneficio del país", sostuvo Ávila.

La senadora también remarcó el peso de la actividad sobre el empleo y la estructura productiva tucumana. Según explicó, la provincia cuenta con 19 ingenios y más de 45 mil trabajadores vinculados al sector.

Ávila, además, consideró que el aumento previsto por el proyecto todavía resulta insuficiente para las necesidades de Tucumán. Su propuesta original planteaba llevar el corte al 18%, por encima del 15% que figura en el dictamen.

"A mí me parece insuficiente, yo había propuesto un 18%", afirmó.

La legisladora también destacó que el proyecto permitiría a las provincias elevar el corte por encima del porcentaje nacional. El dictamen abre esa posibilidad hasta un 20%, lo que podría darle a Tucumán una herramienta adicional para expandir el mercado del bioetanol.

La demora también generó críticas desde Tucumán. El gobernador Osvaldo Jaldo ya había respaldado el dictamen conseguido en el Senado y destacado el acuerdo entre las provincias productoras de bioetanol del Norte y las jurisdicciones del centro vinculadas al biodiésel.

"Es muy importante lo que realizó el Senado, que es darle dictamen a ese nuevo proyecto de la ley de biocombustibles, que hemos consensuado las provincias del norte con el bioetanol, que producimos a través de la caña de azúcar, con las provincias del centro del país que producen el biodiésel", sostuvo Jaldo.

El mandatario tucumano también reclamó una política energética que contemple las distintas realidades productivas del país.

"No hay duda de que Vaca Muerta es importante para la Argentina, al igual que la minería, pero no todas las provincias tenemos Vaca Muerta ni minería", afirmó.

Jaldo ubicó al bioetanol como una actividad estratégica para Tucumán, Jujuy y Salta. "En Tucumán, Jujuy y Salta el bioetanol es clave; también lo es el biodiésel para algunas provincias del centro del país", señaló.

El reclamo del gobernador apunta a que Nación otorgue a las economías regionales un tratamiento similar al que reciben otras actividades consideradas estratégicas.

"Necesitamos que el Gobierno Nacional nos dé el mismo tratamiento que a aquellas provincias que tienen minería o petróleo", había planteado Jaldo.

Para Tucumán, la demora tiene una consecuencia concreta: el aumento del corte del bioetanol sigue sin convertirse en ley por una disputa que se concentra en el biodiésel. Mientras el Senado intenta reconstruir el acuerdo, la industria azucarera tucumana espera que el conflicto no vuelva a postergar una reforma que considera clave para el futuro del sector.

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Fuente: El Federalista

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