Sin votos ni consenso, se desvanecen los proyectos de ley que Rovira lanzó en mayo

Hace apenas tres meses, Carlos Rovira impulsaba desde Encuentro Misionero una reforma política que pretendía modificar aspectos centrales del sistema electoral de la provincia. Boleta Única de Papel, Ficha Limpia, límites a los sublemas y cambios en el calendario electoral aparecieron entonces como algunas de las principales iniciativas legislativas para 2026.

Pero entre mayo y agosto cambió prácticamente todo el escenario político que rodeaba a esos proyectos. Rovira perdió la mayoría legislativa con la que contaba cuando fueron anunciados, Encuentro Misionero sufrió el alejamiento de buena parte de sus principales dirigentes y la Cámara de Representantes quedó atravesada por una nueva correlación de fuerzas.

En ese contexto, aquellos proyectos perdieron impulso y hoy aparecen prácticamente fuera de la agenda parlamentaria. No solamente porque su principal promotor ya no cuenta con los votos para garantizar su aprobación, sino porque tampoco existe un consenso político amplio para avanzar en una modificación de las reglas electorales a pocos meses de ingresar en un nuevo año electoral.

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La reforma tampoco había sido consensuada previamente con el Poder Ejecutivo. Fue una iniciativa política impulsada desde Encuentro Misionero en un momento en que Rovira todavía conservaba capacidad para ordenar una mayoría dentro de la Legislatura, pero sin que el gobernador Hugo Passalacqua hubiera colocado esos cambios entre las prioridades de su gestión.

El contexto social también transita por otro lado. Los principales reclamos están vinculados actualmente con la economía, la pérdida de poder adquisitivo, las dificultades del comercio, la situación de los productores, el endeudamiento de las familias y la necesidad de sostener los puestos de trabajo.

Frente a ese escenario, las prioridades que viene marcando Passalacqua pasan por cuidar la economía provincial, sostener el empleo, acompañar a los sectores productivos y amortiguar los efectos de las políticas nacionales sobre los ingresos de los misioneros.

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El paquete de reformas comenzó a conocerse en mayo, cuando Encuentro Misionero presentó un proyecto para modificar diferentes aspectos del sistema electoral. Uno de sus principales puntos era la incorporación de la Boleta Única por Agrupación Política de Papel como instrumento de votación para cargos provinciales y municipales.

La propuesta también avanzaba sobre la Ley de Lemas, aunque no planteaba su eliminación. Establecía un máximo de cuatro sublemas por lema en cada municipio, con el argumento de reducir la proliferación de listas.

Además, pretendía modificar el calendario electoral, estableciendo que los comicios provinciales y municipales se realizaran entre el 31 de enero y el 31 de mayo del año electoral, con una convocatoria publicada con al menos 90 días de anticipación. Y la posibilidad de hacer coincidir las elecciones provinciales con las nacionales. A ese paquete se sumó posteriormente Ficha Limpia, que propone impedir candidaturas provinciales y municipales a personas que registren condenas en segunda instancia por determinados delitos graves.

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Las iniciativas ingresaron a la Cámara y comenzaron su recorrido parlamentario. Sin embargo, antes de que pudieran avanzar ocurrió un reordenamiento político mucho más profundo que terminó alterando las condiciones bajo las cuales habían sido presentadas.

La ruptura del espacio que había gobernado la provincia durante años tuvo una consecuencia directa dentro de la Legislatura. La conformación de Movimiento por lo que Viene, integrado por 18 diputados y alineado políticamente con Passalacqua, terminó con el esquema anterior de conducción. A eso se agregó la conformación y reorganización de otros bloques, que dejaron a la Cámara con una composición mucho más fragmentada.

Rovira pasó así de conducir una mayoría que durante años le permitió definir buena parte de la agenda legislativa a necesitar acuerdos con sectores que hoy responden a otras conducciones políticas y no piensan volver al pasado.

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La Legislatura ya comenzó el tratamiento del Presupuesto para 2027, que dominará la actividad parlamentaria durante las próximas semanas con la exposición de ministros, organismos descentralizados y autoridades de los distintos poderes.

El Presupuesto es actualmente la principal discusión legislativa porque allí se definirá cómo administrará Misiones sus recursos durante un año que se anticipa complejo desde el punto de vista económico. El otro será el proyecto ingresado el jueves, para derogar definitivamente la prohibición del uso de glifosato.

Una vez concluido ese proceso, los tiempos políticos comenzarán a mezclarse inevitablemente con el calendario electoral de 2027.

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La ventana política para impulsar una reforma electoral de semejante magnitud se achicó, por lo tanto, considerablemente.

Los expedientes pueden continuar formalmente dentro de la Cámara, pero las condiciones políticas para aprobarlos son muy diferentes a las de mayo. Y la nueva mayoría no tiene esa prioridad.

Fuente: Primera Edición

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