Zona fría vs zona cálida: el Gobierno optó por quitar a unos para dar a otros y crece la polémica

Crece la polémica por la decisión del Gobierno nacional de avanzar en la creación de un régimen que otorgue subsidios al consumo eléctrico a 10 provincias del noreste y noroeste, a cambio de que los gobernadores de esos distritos ordenen a los senadores que apoyen la eliminación de los subsidios al gas natural que desde 2021 benefician a 3,3 millones de hogares del centro del país.

La situación terminó planteada como "zona cálida versus zona fría" y la controversia escala, al punto de que la propia jefa de la bancada oficialista en el Senado, Patricia Bullrich, advirtió que la estrategia podría complicar la sanción de otras leyes, puesto que entre los que pierden también están provincias "aliadas".

Por ejemplo, hay 422 mil hogares mendocinos que perderán los subsidios, 134 mil hogares salteños y 120 mil hogares sanjuaninos: los gobernadores de esas tres provincias son aliados permanentes de La Libertad Avanza en el Congreso.

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También hay 712 mil hogares cordobeses que hoy están beneficiados y que pueden tener subas en la factura del gas del 30% o del 50% –en partes iguales, según sus ingresos– a causa de la eliminación del subsidio por zona fría a todas las áreas que habían sido incorporadas al beneficio en 2021 y que suman en total unos 10 millones de personas. También son 563 mil los hogares santafesinos que serán excluidos.

Tanto Martín Llaryora como Maximiliano Pullaro están en un buen momento de la relación institucional con la Nación y desde el Panal evitaron los comentarios, pero es un tema sensible para el peronismo cordobés.

También perderán el subsidio 1,3 millones de hogares bonaerenses. Con todos estos recortes, el subsidio por zona fría vuelve, en esencia, al núcleo territorial histórico: Patagonia, Malargüe (Mendoza) y la Puna, que suman unos 900 mil usuarios en total.

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La Cámara de Diputados ya dio media sanción a esa quita de subsidios por zona fría. Para lograr los votos que le faltan en el Senado, el Gobierno de Javier Milei, a través del jefe de Gabinete Diego Santilli y del ministro Luis Caputo, les ofreció subsidios por zona cálida a los gobernadores del Norte Grande. No obstante, no se sabe si esos beneficios se establecerán por ley o resolución de la Secretaría de Energía, y tampoco hay fecha para el tratamiento de la restricción a los beneficios por zona fría en el Senado.

Desde el PJ cordobés, el diputado Carlos Gutiérrez (Provincias Unidas) –que se opuso a la reducción del beneficio de zona fría– cuestionó en duros términos la jugada libertaria. "Es la mejor demostración del oportunismo y la contradicción con patas que es el Gobierno de Milei. Ellos supuestamente se oponen a los subsidios, pero van y negocian subsidios por zona cálida con 10 provincias. En realidad nos quitan a unos para beneficiar a otros, en el área donde tienen la mayor cantidad de gobernadores que los acompañan", dijo el legislador.

El exdiputado Alejandro Rodríguez, uno de los impulsores de la ley que en 2021 amplió la zona fría, consideró que excluir a 3,3 millones de usuarios de ese beneficio "es dar un paso más en los manotazos de los fondos públicos que ejecutan Milei y Caputo". Además sostuvo que el Ejecutivo "miente" cuando asegura que los subsidios no serán eliminados porque, según remarcó, el nuevo proyecto directamente los deroga.

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Miembros cordobeses de la bancada de La Libertad Avanza en Diputados, en cambio, recalcaron que se eliminan los subsidios universales por zona fría a las regiones incorporadas en 2021, pero que continúa vigente en todo el país el Régimen de Subsidios Energéticos Focalizados, con beneficios para todos los usuarios de gas y luz con ingresos inferiores a las tres Canastas Básicas Totales.

"Así como continúan los subsidios por zona fría en las zonas con contingencias climáticas extremas, habrá ayudas por zona cálida con criterio focalizado", aseguraron.

Las provincias potencialmente beneficiadas son Catamarca, Chaco, Corrientes, Formosa, Jujuy, La Rioja, Misiones, Salta, Santiago del Estero y Tucumán. Sin embargo, lo que se conoce hasta ahora es un beneficio limitado. No solo por la menor cantidad de habitantes, sino porque el subsidio no necesariamente abarcaría a todo el territorio de cada provincia, ya que la delimitación se basa en la clasificación bioambiental de la norma IRAM 11603: zonas Ia y Ib ("muy cálidas") y IIb ("cálida").

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El beneficio tampoco regiría todo el año, sino durante la primavera y el verano. Además, según el borrador que trascendió, es un subsidio que contempla 300 kWh adicionales para las zonas muy cálidas y 200 kWh adicionales para las cálidas, en consonancia con el mayor uso del aire acondicionado.

Tampoco serán subsidios universales. El borrador indica que el beneficio de zona cálida se aplicaría solo a hogares que califican para los Subsidios Energéticos Focalizados, que exige ingresos familiares inferiores a tres Canastas Básicas Totales y contempla otros criterios patrimoniales.

Los primeros cálculos señalan que el costo del beneficio por zona cálida es muy inferior al del subsidio por zona fría que se elimina y que generará un ahorro fiscal de $ 272 mil millones anuales. Algunos legisladores indican que es mínimo el aporte económico adicional que el Gobierno realizará en las provincias del norte, ya que desde enero de 2026 estableció bloques eléctricos especiales para el NOA y NEA: en las zonas "muy cálidas", el consumo subsidiable de verano pasa de 300 a 550 kWh mensuales.

Fuente: La Voz

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