¿Modelo OSSE para Hidráulica? La alternativa que evalúa el gobierno para modernizar la repartición

Tal como adelantó Tiempo de San Juan en junio, el Gobierno provincial apunta a una ley madre para modernizar diferentes áreas del Estado, con la implementación del expediente electrónico, la digitalización de los procesos de habilitaciones y otros trámites, y la incorporación de herramientas tecnológicas que permitan agilizar la gestión y mejorar la prestación de servicios. En este contexto, las autoridades también analizan modernizar algunas reparticiones, entre ellas, la Dirección de Hidráulica. El modelo que miran es el de Obras Sanitarias Sociedad del Estado (OSSE), que cuenta con un estatuto propio y un régimen de contrataciones particular, una estructura que le permite mayor agilidad para llevar adelante determinadas obras y adquisiciones.

El Departamento de Hidráulica también cuenta con recursos propios. Una parte proviene del presupuesto provincial, mientras que otra llega a través de los permisos temporarios de uso del agua y de los aportes que realizan los regantes. En el caso de los permisos temporarios, la recaudación ingresa a una cuenta general del organismo, mientras que los recursos provenientes de los regantes permanecen en el sistema hídrico del departamento donde fueron generados.

La posibilidad que se analiza no implica convertir a Hidráulica en una empresa estatal como OSSE, sino avanzar en una transformación administrativa que le otorgue mayor autonomía y herramientas para gestionar sus recursos y ejecutar obras.

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Uno de los puntos que podría formar parte de esa modernización es el régimen de contrataciones. Al contar con recursos propios, la repartición podría comenzar a funcionar bajo un sistema específico de licitaciones y contrataciones, adaptado a las necesidades de la actividad hídrica. El objetivo sería evitar que obras consideradas urgentes queden atadas a los tiempos de los procesos administrativos tradicionales.

Entre las obras que aparecen como ejemplo están las tareas de impermeabilización de canales, una de las necesidades que tiene por delante Hidráulica. Fuentes gubernamentales plantearon que resulta inadmisible que una obra urgente deba esperar los tiempos habituales de una licitación, que pueden extenderse durante aproximadamente 60 días.

En este sentido, el esquema que se analiza toma como referencia el funcionamiento de OSSE. La Ley 238-A, que creó la sociedad estatal, establece en su artículo 10 que el Poder Ejecutivo debe aprobar el Régimen de Contrataciones de la empresa, a propuesta de su Directorio. A su vez, el estatuto de OSSE establece entre las atribuciones de su Presidente someter a consideración del Ejecutivo ese régimen y proponer las pautas a las que deben sujetarse los funcionarios autorizados para ordenar compras y aprobar licitaciones.

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La diferencia central es que la propuesta para Hidráulica no apunta a replicar la estructura societaria de OSSE, sino a estudiar qué herramientas de ese modelo podrían trasladarse a una repartición estatal para hacer más eficiente su funcionamiento.

La iniciativa se encuentra todavía en una etapa de análisis y forma parte de un proyecto de modernización más amplio que el Gobierno busca implementar en distintas áreas del Estado. De acuerdo con fuentes oficiales, todavía quedan varios aspectos por definir y trabajar dentro de la denominada ley madre de modernización, por lo que su tratamiento legislativo podría quedar para 2027.

Fuente: Tiempo de San Juan

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